Государственная защита детей, оставшихся без попечения родителей

14 декабря 2018
Государственная защита детей, оставшихся без попечения родителей

Основной закон, который регламентирует права и льготы детей, оставшихся без попечения родителей, – это Федеральный Закон  № 159  от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В соответствии с законом статус «ребенок-сирота» или «ребенок, оставшийся без попечения» родителей сохраняется за ребенком до 18 лет, с 18 до 23 лет такие дети относятся к «лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». 

Пенсия по потере кормильца.  Выплачивается ребенку в случае смерти родителей или признания их умершими или безвестно отсутствующими по суду. Выплачивается до достижения ребенком совершеннолетия или, при его обучении на дневном отделении, – до 23 лет.  В среднем величина пенсии составляет 12 000 рублей.

Право на образование. Дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на бесплатное первое и второе начальное профессиональное образование, а также на обучение на курсах подготовки к поступлению в учреждения среднего и высшего образования без взимания платы. В процессе обучения в государственных и муниципальных образовательных учреждениях профессионального образования дети имеют право на полное государственное обеспечение. Детей обеспечивают общежитием, бесплатным трехразовым питанием, одеждой и мягким инвентарем. Им выплачивается пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также оплачивается проезд 1 раз в год до места жительства и обратно. Во время учебы по очной форме такие дети имеют право на бесплатный проезд  на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси). Детям выплачивается социальная стипендия - дополнительная надбавка к обычной стипендии. Размер стипендии зависит от степени участия ребенка во внутренних мероприятиях учебного заведения. Средний размер стипендии в ВУЗе составляет 25 000 рублей, в заведениях профессионального образования – от 1500 до 3500 рублей. У детей, оставшихся без попечения родителей, есть преимущественное право на зачисление в ВУЗ при успешной сдаче вступительных испытаний. Такие дети имеют право на получение путевок в летние лагеря и зимние базы отдыха.

Право на медицинское обслуживание. Детям, оставшимся без попечения оказывается бесплатная медицинская помощь в государственных медицинских организациях, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров, а также направление на лечение за пределы РФ. Дети имеют право на бесплатные лекарства в соответствии с утвержденным законом списком. Законом также предусмотрено предоставление путевок в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации – при наличии медицинских показаний), а также бесплатный проезд к месту отдыха и обратно.

Право на труд и социальную защиту от безработицы. Дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право обращаться в государственную службу занятости с целью получения содействия в подборе подходящей работы и организации профессиональной ориентации, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования. Им может быть оформлено пособие по безработице (для тех, кто ищет работу впервые или официально признан безработным) и стипендия в связи с прохождением профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования. Пособие по безработице выплачивается в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы в регионе. Средний размер стипендии составляет 6 000 рублей.

Права на имущество и жилое помещение. Ребенок, оставшийся без попечения родителей, имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда в случае, если:

1. Он не является  нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
2. Он не является собственником жилого помещения.
3. Он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения,  но проживание в  нем признается невозможным.

Что по закону признает проживание в ранее закрепленном за ребенком помещении невозможным? Проживание в ранее занимаемом жилом помещении признается невозможным при наличии одного из следующих обстоятельств:

1. Проживание в таком помещении лиц:
родителей, лишенных родительских прав;
родственников, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний.
2. Жилое помещение непригодно для постоянного проживания или не соответствует установленным санитарным и техническим правилам и нормам.
3. Общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, меньше установленной нормы.
4. Иное  установленное законодательством субъекта РФ обстоятельство.

При наличии любого из данных обстоятельств ребенок, оставшийся без попечения родителей, имеет право на получение жилого помещения, которое предоставляется ему на основании договора найма специализированного жилого помещения, который оформляется на 5 лет.  Эти помещения предоставляются из специализированного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.  По окончании срока действия договора найма специализированного помещения с ребенком заключается договор социального найма.
В первые 5 лет после получения квартиры ее нельзя приватизировать и, соответственно, продать. Таким образом государство ограничивает детей от опрометчивых шагов до более сознательного возраста. Спустя пять лет договор социального найма перезаключается, но уже бессрочно, с правом приватизации (в том числе бесплатной, если это позволяется условиями действующего законодательства).
К сожалению, на практике далеко не всем детям удается получить жилье, находящееся в пригодном для проживания состоянии. Подробно о том, как в реальности реализуется право детей, оставшихся без попечения родителей, на получение квартир мы расскажем в следующей статье.

Поделиться: